市民政局关于四川地震灾区孤儿收养政策说明

杨宁

市民政局关于四川地震灾区孤儿收养政策说明
来源：北京市民政局网站    日期：2008-05-22 【字号  大  中  小】


　　5月12日汶川特大地震发生后，不少市民纷纷表示愿意收养地震中失去父母的孤儿。首先，我们对关注地震灾区孤儿的市民表示衷心的感谢，请你们放心，政府有关部门会妥善安置这些孤儿。现根据《收养法》和《中国公民收养子女登记办法》的规定，就有关收养孤儿问题解答如下：

　　一、孤儿的概念及救助途径

　　根据《收养法》的规定，孤儿是指不满14周岁，丧失父母的儿童、婴幼儿。国家、社会和公民对孤儿的救助有多种方式，如对孤儿上学进行资助，助养孤儿、收养孤儿和向社会福利机构捐赠款物等。

　　二、收养的概念和法律效力

　　收养是指根据法定条件和程序领养他人子女为自己子女的民事法律行为。根据《收养法》的规定，收养子女必须到民政部门办理收养登记。收养行为一旦发生法律效力，产生两个方面的法律效果，一是在收养人和被收养人之间确立法定父母子女关系；二是被收养人与原有近亲属关系归于消灭。

　　三、收养孤儿的条件

　　1、孤儿收养人的条件。年满30周岁；有抚养教育被收养人的能力(受过高等教育、经济状况良好、没有不良记录等)；未患有医学上认为不应当收养子女的疾病(重病、绝症和传染病)。已婚公民收养子女的，应当夫妻双方共同收养；收养孤儿不受收养人有子女和收养1名的限制。单身男性收养女童年龄应当相差40周岁以上。

　　2、被收养孤儿的条件。丧失父母的不满14周岁的未成年人是孤儿，可以被收养。收养10周岁以上孤儿的，须孤儿本人同意。

　　3、孤儿送养人的条件。收养社会福利机构抚养的孤儿的，由社会福利机构负责人决定送养。收养近亲属抚养的孤儿，监护人同意送养的，须其他有抚养义务人同意。

　　四、收养程序的主要内容

　　1、孤儿监护人同意。公民申请收养社会福利机构抚养的孤儿，可以到社会福利机构申请；申请由近亲属抚养的孤儿，可与监护人联系。

　　2、确定收养登记机关。收养社会福利机构抚养的孤儿，到社会福利机构所在区县民政局办理；收养近亲属抚养的孤儿，到生父母或监护人户口所在区县民政局办理。

　　3、办理收养登记。达成收养协议后，收养关系当事人按照当地收养登记机关的要求，提交相关材料，办理收养登记，确立收养关系。

　　五、灾区孤儿救助情况

　　这次地震造成的孤儿和暂时与父母离散的儿童，当地民政部门已经及时采取救助和安置措施，就近安置在社会福利机构中，给予了充分的照料，在保证他们生活和医疗的同时，积极帮助他们寻找亲人。寻找亲人以及孤儿的身份确认调查工作还正在进行当中，目前尚不具备办理收养的条件。随着救灾工作的逐步深入，一定会有更多的孩子能够回到他们的父母和亲人身边。待灾区生产生活秩序恢复正常后，并且孤儿的身份得到核实后，民政部门将尽早开展孤儿的收养工作。将按照急事急办、特事特办的原则，使符合法定条件的收养申请人可以依法收养灾区孤儿。

　　六、首都市民报名收养灾区孤儿情况

　　为救助地震中失去父母的孤儿，受首都慈善公益组织联合会委托，北京市社区服务中心公布了收养灾区孤儿的报名咨询电话：96156。根据96156热线统计，截至5月20日下午17时，拟收养报名家庭2640个。

　　根据民政部姜力副部长在国务院新闻办公室5月20日下午16时召开的新闻发布会公布的数据，截至目前，共找到地震产生的孤儿70多名。可以被收养的孤儿数量远远不能满足首都市民收养的愿望。献出爱心有多种方式，我们建议，市民还可以通过资助地震受灾家庭、助养地震失学儿童和向灾区社会福利机构捐款捐物等多种形式献出爱心。

杨宁

北京来的范弟兄，现在在绵阳，他说那里的灾民一般的生活用品都缺乏，并需要做工的人。他希望能与绵阳那边主内机构或教会（比如“香柏领导力”）建立联系，彼此配搭做工。
北京国际国语教会（BIMC）正在从外地调集每二批500-800顶帐蓬，希望能在除江油以外的其它地点设立灾民救助营。如有需要，可以联系张聪弟兄Eddy，电话号码：13883850638。北京通过江油基督教会在江油组建了一个灾民救助营。北京国际国语教会（BIMC）有渠道去与当地政府联系以办理相关手续。灾民救助营通常持续时间至少6个月，也有许多并较长期的安抚、医疗等事工可做。
要去绵阳服事的志愿者弟兄姊妹请注意，由于那里水塔倒塌，生活用水极不方便，请大家务必自带饮用水。
志愿者招募信息：
香柏领导力机构的基督徒经过政府批准到灾区建立了第一医疗队，去的每一个基督徒志愿者在胸前都挂着“耶稣爱你”的不干胶。这个医疗队一边看护医治病人，一边传福音， 在昨天有20个灾民接受主耶稣作他们个人的救主。现有其它的村庄邀请基督徒医疗队去进行救助，于是急需招聘一个内科医生和一个全科医生来建立第二医疗队。全科和内科医生必须有五年以上经验和一切证件齐备，就可以报名。联系人：崔约瑟，联系电话：13146881221。
“光和收音机”带到万家心灵关怀志愿者活动正在进行。这是从大震当日就发与的长久的心灵关怀活动。大震当日就发出10套手电筒和收音机，现在他们有帮助万家的能力，希望有志愿者能加入他们的团队。他们的执行方式是在对灾民通过首次关怀辅导30分钟后，就赠送手电和收音机及10节电池。但需要对方填写心理辅导报告，根据需要做回访安排。他们面向的对象有两种，一是从灾区转来安置到成都的需要心灵关怀的家庭，在执行时需要2人一组，他们会为每组配12套手电、收音机及回访卡；一是重灾区的灾民，他们为具备去现场条件的志愿者配备100套手电和收音机。看得见的光、听得到的声音、能被触摸的心灵！联系邮箱：magi7x7@yahoo.com.cn, 联系电话：86-28-88864552，88091631。
重庆 “圣爱堂”教会已经跟彭州三自教会取得了联系。据彭州教会钟林牧师讲，他们迫切希望有其它教会志愿者小组进去能够持续服事关怀控访他们教会，以安慰教会信徒的心，也能帮助教会展开救助他人的作用。如有对灾区教会有负担的教会可以组成小组轮流每周2-3人去帮助他们。钟林牧师手机:13880382321。
[14:06:14] haiwen1970 说：  设在成都华西医院的基督徒救助看护点现急需能够做伤员安抚护理工作的义工，时间至少10天。有些意向的弟兄姊妹请与86-13084426494联系。
重灾区绵竹县一个救助点需要幼儿教师志愿者。请联系86-28-68883250。
物资需求信息
汉源市现急需1万平方米左右的简易房，以快速恢复被损坏的学校，使学生们能尽快复课。联系人：税主任；联系电话：86-835-2222050。
广州来的刘弟兄于21日来到达绵阳灾区，后又在安县、汉旺、渚水的灾民救助营进行救助护理工作。他发现那些地方的物质还是严重缺乏，特别是缺1000床左右的棉被。


20条心理危机干预志愿者不能说的话
    “我知道你的感觉是什么？”——遭遇这场突如其来的地震，幸存者的体验是撕心裂肺的，你这种轻飘飘的话会令他讨厌；
    “你能活下来就是幸运的了”——幸存者常常宁愿死去，他很可能会抱怨自己为什么不和亲人一起遭受苦难，一起死去；
    “你能抢出些东西算是幸运的了”——这是旁观者的话，是站在你的角度上评论幸存者的处境；
    “你还年轻，能够继续你的生活”——死去的亲人是无可替代的，幸存者会渴望与他们同甘共苦；
    “你爱的人在死的时候并没有受太多痛苦”——实际，死亡是最大的痛苦；
    “她/他现在去了一个更好的地方/更快乐了”——这只是看法，而不是感受，而且是你的看法，不是幸存者的看法；
    “你会走出来的”——没有站在幸存者的角度去看问题；
    “不会有事的，所有的事都不会有问题的”——问题已经发生了，而且还不可逆转。
    “你不应该有这种感觉”——任何感觉都是真切的，不能被否认的，也是否认不了的；
    “时间会治疗一切的创伤”——说这种话，是在帮助当事人主动遗忘悲剧，而这恰恰是创伤后应激障碍的源头；
    “你应该要回到你的生活继续过下去”——或许他也想，但他暂时做不到，而原来的生活轨道也的确不可能再回去了。
    是的，我们不能以一个高高在上的姿态去抚慰受难的心灵。在灾难发生一周后，作为心理救助者，我们唯一可以做的是，走过去，握着对方的手，无言地陪伴。面对我们受难的乡亲，我们不是拯救者，我们只是共同的亲历者，是不愿意退缩的陪伴者。


  进入灾区的11条提醒：
1、 注意检查车况及行车安全。
2、 穿长衣、长裤，戴口罩手套。
3、 带风油精：防止恶心、头昏。
4、 统一着装、统一佩戴标志。
5、 注意询问、沟通时的言语：
A不说抱怨的话、不说攻击政府及官员的话，多讲积极的、有盼望的话，无条件的爱。
B多听：作个好听众。
6、 直接分发物资时，应先建立秩序或联系村干部（村委会），帮助分散村民建立团队小组。
7、 安全问题：若遇哄抢、抢劫时
方式一：上车关窗在车内沟通分发物品，
方式二：拔掉车钥匙远离车辆，让对方拿完后自行离开。
8、 不带私人重要物品（包括车上），以减少发生意外时的损失。
9、 事前作好内部分工，自身必须有秩序。
10、统一行动，顺服领队。车辆停靠时必须留人看守。
11、有条件的可带对讲机

杨宁

宝贝 一定记住妈妈爱你(图)
http://lady.tom.com　 2008年05月19日 09时45分　新华网
关键字：母爱 地震 短信 感动



抢救人员抱着被母亲用生命换回的孩子

抢救人员发现她的时候，她已经死了，是被垮塌下来的房子压死的，透过那一堆废墟的的间隙可以看到她死亡的姿势，双膝跪着，整个上身向前匍匐着，双手扶着地支撑着身体，有些象古人行跪拜礼，只是身体被压的变形了，看上去有些诡异。救援人员从废墟的空隙伸手进去确认了她已经死亡，又在冲着废墟喊了几声，用撬棍在在砖头上敲了几下，里面没有任何回应。当人群走到下一个建筑物的时候，救援队长忽然往回跑，边跑变喊“快过来”。他又来到她的尸体前，费力的把手伸进女人的身子底下摸索，他摸了几下高声的喊“有人，有个孩子 ，还活着”。

经过一番努力，人们小心的把挡着她的废墟清理开，在她的身体下面躺着她的孩子，包在一个红色带黄花的小被子里，大概有3、4个月大，因为母亲身体庇护着，他毫发未伤，抱出来的时候，他还安静的睡着，他熟睡的脸让所有在场的人感到很温暖。

随行的医生过来解开被子准备做些检查，发现有一部手机塞在被子里，医生下意识的看了下手机屏幕，发现屏幕上是一条已经写好的短信“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你”，看惯了生离死别的医生却在这一刻落泪了，手机传递着，每个看到短信的人都落泪了。

杨宁

《孩子快抓紧妈妈的手》
孩子
快
抓紧妈妈的手
去天堂的路
太黑了
妈妈怕你
碰了头
快
抓紧妈妈的手
让妈妈陪你走

妈妈
怕
天堂的路
太黑
我看不见你的手
自从
倒塌的墙
把阳光夺走
我再也看不见
你柔情的眸

孩子
你走吧
前面的路
再也没有忧愁
没有读不完的课本
和爸爸的拳头
你要记住
我和爸爸的摸样
来生还要一起走

妈妈
别担忧
天堂的路有些挤
有很多同学朋友
我们说
不哭
哪一个人的妈妈都是我们的妈妈
哪一个孩子都是妈妈的孩子
没有我的日子
你把爱给活的孩子吧

妈妈
你别哭
泪光照亮不了
我们的路
让我们自己
慢慢的走
妈妈
我会记住你和爸爸的模样
记住我们的约定